未来电信业的结构应分为基础设施层和运营层。
其中运营层不拥有任何基础设施，成为虚拟运营商，并向民营化发展。同时他指出，民营化不是外资化，而是让民族资本进入电信领域。
而在基础设施层，由于涉及到国家的安全和主权，吕廷杰认为应该只让两家运营商运营。在解释为何只有两家运营商时，他表示，“经济学证明，在我国有限竞争的市场中，最好的竞争就是两家。”
此前，由于我国电信业市场结构失衡，存在一家独大现象，因此三部委联合发布了《关于深化电信体制改革的通告》，此后，
中国电信收购联通CDMA网，联通与网通合并，卫通的基础电信业务并入
中国电信，中国铁通并入了
中国移动。
另外，针对现有的携号转网政策，吕廷杰并不认同，他认为政府的监管政策应尽量在企业与企业间，而不应在消费者市场。目前的转网政策由于是单向携带，一旦用户转网后就不能再转回，相当于剥夺了用户的正常权益。
